巴中是原川陜蘇區首府和中心城市、四川和原川陜蘇區唯一的全國革命老區重點城市，由于建地設市晚、發展基礎差，特別是產業發展落后，導致全市經濟體量小，在全國和四川省的份額較低。

　　巴中常規天然氣和非常規天然氣資源豐富，巴中市委、市政府立足資源稟賦、產業基礎和市場前景，確立了構建巴中“5+2+3”產業體系、19條細分賽道，把加大石油天然氣資源勘探開發和就地轉化利用作為發展的重中之重，加快清潔能源產業和綠色化工產業發展，實現服務國省能源戰略與促進地方經濟社會發展融合統一。

　　為此，迫切需要省級層面確定在巴中加大石油天然氣勘探開發力度，奠定發展基礎，助力巴中加快建設全國革命老區振興發展示范市。

　　案由 巴中油氣資源豐富

　　資源優勢轉化的需要。巴中常規天然氣和非常規天然氣資源豐富，石油地質遠景儲量14.8億噸，已探明儲量約150.9萬噸;巴中天然氣地質資源量1.4萬億立方米，已探明儲量約1461.16億立方米。巴中油氣資源雖然豐富，但整體勘探開發滯后，資源優勢尚未轉化為經濟發展優勢。

　　老區振興發展的需要。巴中在三線建設時期無重大生產力布局，是經濟社會發展滯后的主要原因。為確保全國革命老區重點城市巴中在現代化建設征程上不掉隊，跟上全國和四川省共同富裕步伐，迫切需要省級層面在巴中布局重大生產力，承接先發城市產業轉移。

　　區域協調發展的需要。70年代，中石油、中石化同時在鄰近巴中的達州、廣元境內勘探開發天然氣、石油，促成達州市探明儲量7200億立方米，年產量達到100億立方米以上;促成廣元市探明儲量達7000億立方米，年產量達到60億立方米以上，油、氣產業為達州、廣元的發展增添了強勁動力。要縮短巴中與周邊市州的發展差距、促進區域協調發展，迫切需要省級層面在巴中加大石油、天然氣等資源勘探開發利用力度，形成支撐保障發展的強大動能。

　　案據 具備能源化工產業鏈建設條件

　　政策有支撐。黨的二十大報告強調，加大油氣資源勘探開發力度和增儲上產力度;加強能源產供儲銷體系建設，確保能源安全。《國務院關于新時代支持革命老區振興發展的意見》提出，支持將革命老區能源、應急等重大基礎設施項目列入國家相關規劃，具備條件后盡快啟動建設，推動石油、天然氣管道等配套項目建設，保障革命老區能源穩定供應，支持有條件的地區建設能源化工等特色優勢產業集群。《“十四五”特殊類型地區振興發展規劃》明確，支持巴中建設清潔能源產業基地，支持革命老區建設能源化工等特色優勢產業集群。2024年6月“支持贛閩粵原中央蘇區和革命老區重點城市振興發展部際聯席會議第一次會議”議定，協調中石油、中石化加大對四川巴中市域內天然氣的勘探開發力度。這些為巴中加大石油天然氣資源勘探開發指明了方向、堅定了信心，我們必須順勢而為。

　　基礎建設有條件。巴中現在的交通建設發生了巨變，鐵路、高速公路、機場等綜合交通體系全面形成。巴中恩陽機場已開通北、上、廣等主要城市航線;動車開行至成都、重慶、貴陽等地，建成鐵路3條，漢巴南鐵路巴中至南充段正式運營;建成7條高速公路，已實現縣縣通高速公路，100%鄉鎮和建制村實現道路硬化，機械設備可直接抵達勘探開發點位。這些基礎設施的不斷完善，解決了制約巴中油氣勘探開發的瓶頸。

　　產業發展有載體。四川省政府支持巴中建兩個化工園區(巴中曾口-金堂化工園區、平昌石龍門化工園區)，已具備能源化工產業鏈建設、石化企業就地注冊法人公司或者合資法人公司、天然氣就地留存轉化利用等發展新模式和新機制的條件。

　　建議 將巴中油氣勘探開發納入“十五五”規劃

　　一是建議省發展改革委將加大巴中石油、天然氣勘探開發力度納入國家“十五五”規劃。

　　二是建議省發展改革委將巴中石油、天然氣勘探、開發、儲備項目納入國家產業備份規劃清單，在巴中布局天然氣地下儲備庫、國家石油儲備庫。

　　三是省發展改革委、省自然資源廳、省國有資產監督管理委員會協調中石油、中石化公司加大巴中天然氣勘探開發力度，盡快探明儲量，提高產能。

　　四是建議省國資委、省發展改革委、省能源局幫扶油氣資源地巴中發展天然氣產業，充分發揮國資央企示范引領作用，對巴中進行項目幫扶，發展石油、天然氣關聯產業，特別是在巴中布局制氫、提氦、碳捕集等天然氣高端精細化工、設備制造項目。

　　五是支持巴中天然氣轉化利用，提高天然氣地方留存比例和給予優惠價格，協調油氣勘探企業參照內江市、自貢市按不低于井口產能7%的比例、低于省基準門站價0.1元的價格就地留存轉化，滿足巴中市居民、非居民、工業用氣指標和優惠價格。(巴中融媒記者 張維)