努力在進一步全面深化改革、推動高質量發展中走在前、作表率

　　(2025年3月7日)

　　人民日報記者：習近平總書記指出，改革開放是決定中國式現代化成敗的關鍵一招。黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出全面部署，請問四川如何結合實際抓好貫徹落實，通過進一步全面深化改革，破解制約發展的體制機制障礙，推進高質量發展?

　　王曉暉：謝謝人民日報記者的提問。

　　四川是我國改革開放的策源地之一，是改革開放總設計師鄧小平同志的家鄉。改革開放40多年來，四川以農業改革破題起步，逐步從一個欠發達的農業省份發展成為西部經濟重要引擎，從不沿邊不靠海的內陸省份發展成為國家南向西向開放門戶。這一切靠的就是敢為人先、敢闖敢試的改革創新精神!邁步新征程，習近平總書記寄予我們展示中國式現代化萬千氣象的重要期許，賦予我們建設改革開放新高地的戰略定位。我理解，這既是對四川過往成績的充分肯定，更是對四川未來改革發展的殷切期待。我們必須牢記囑托、勇擔使命，努力在進一步全面深化改革中走在前、作表率!

　　黨的二十屆三中全會圍繞推進中國式現代化主題，吹響了新時代改革開放再出發的奮進號角。貫徹落實三中全會精神，我們召開省委全會，對進一步全面深化改革作出系統部署，強調一手抓黨中央部署落地落實、一手抓自主創新改革探索實踐，切實破解制約發展的體制機制障礙，扎實推動高質量發展。具體工作中，我們著重把握好以下幾個方面：

　　一是緊扣中央重大部署謀劃推進改革。我們認真對照三中全會改革部署，從四川實際出發，積極研究謀劃四川改革舉措，特別是聚焦國家重大戰略落地，著力強化改革賦能和政策驅動。比如，我們搶抓國家戰略腹地建設重大歷史機遇，結合國家所需、四川所能，梳理形成重要產業鏈、重大創新平臺等項目清單，積極爭取國家層面政策支持和重大生產力布局，持續提升服務國家發展和安全大局的保障能力。比如，我們圍繞推進成渝地區雙城經濟圈建設走深走實，與重慶依托10個毗鄰地區合作平臺，聚焦經濟區與行政區適度分離深化探索，謀劃了50項聯動改革舉措，“川渝通辦”事項拓展至355項，18條改革經驗被國家通報推廣。比如，我們圍繞中央關于構建現代化產業體系、促進城鄉區域協調發展等部署，細化推進“四化同步、城鄉融合、五區共興”發展戰略實施，分別出臺專門政策，統籌抓好新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化發展，全省城鄉面貌持續改善，產業基礎更加扎實，“五區共興”邁出堅實步伐。

　　二是突出以經濟體制改革為牽引。我們緊緊扭住經濟體制改革這個“牛鼻子”，建立健全因地制宜發展新質生產力體制機制，努力實現資源配置效率最優化和效益最大化。比如，我們部署開展國有企業改革深化提升行動，抓好國有企業戰略性重組和專業化整合。近期我們整合川投集團、能投集團組建了四川能源發展集團，上周已正式掛牌成立，總資產超3900億元，兩個企業強強聯合，有利于落實主責、做強主業，打造國內領先、世界一流的新型能源企業。比如，我們以控制成本為核心持續優化營商環境，重點實施了違規設置市場準入門檻、拖欠企業賬款、侵害企業產權和企業家合法權益、涉企違規收費罰款、涉企執法檢查“五個專項治理”，旨在解決企業反映最強烈的突出問題。比如，我們深入推進要素市場化改革，持續清理和廢除妨礙全國統一市場與公平競爭的各種規定及做法，改革中形成的區域市場一體化建設17條經驗在全國復制推廣。

　　三是注重激發地方改革動力活力。四川有21個市(州)、183個縣(市、區)。我們立足地方行政區劃特別是縣級行政區數量多、體量小、權責不匹配的情況，探索通過改革創新給予地方更多干事創業空間，充分調動各地積極性主動性創造性。比如，我們深入推進強縣擴權賦能改革，提出支持20個左右有條件的縣(市)打造市域副中心，將縣級能接得住、管得好的經濟社會事項交由縣級管理，在行政審批、財政金融、產業發展等領域出臺政策給予支持。比如，我們選擇9個試點區域開展集成授權賦能改革，集中下放了一批經濟社會管理權限，去年這些試點區域經濟增速高于全省4.1個百分點;今年我們還以“新春第一會”形式專題研究支持成都高質量發展問題，目的就是通過賦能放權形式給予成都更多先行先試政策，打造超大城市高質量發展和高水平治理新標桿，更好發揮其輻射帶動作用。

　　四是堅持以人民為中心的價值取向。我們聚焦解決群眾急難愁盼問題，認真謀劃民生領域改革，扎實推進就業、就醫、入學、安居等改革措施落實見效。比如，我們持續完善“一老一小”服務體系，召開省委工作座談會進行研究部署，實施公共服務適老化改造10項行動，扎實推進醫養結合示范省建設;著眼群眾需求優化完善生育養育政策，成都、眉山創建首批全國嬰幼兒照護服務示范城市。比如，我們扎實抓好體育強省建設，出臺《行動方案》予以政策支持，持續深化體教融合發展，完善全民健身公共服務體系和競技體育多元保障體系，切實推動體育事業和體育產業發展。比如，我們支持攀枝花高質量發展建設共同富裕試驗區，大力推動低收入群體托底機制、公共服務均等化實現機制、共同富裕多元化投入機制等改革，去年該市城鄉居民人均可支配收入比縮小至2.03，“探索打造共同富裕市域樣板”入選全國地方全面深化改革典型案例。

　　總之，發展出題目，改革做文章。下一步，我們將深入學習貫徹黨中央決策部署和習近平總書記重要指示精神，奮發進取、拼搏實干，以改革創新的實際行動和實際成效，為全面推進強國建設、民族復興偉業作出應有貢獻!(記者 歐陽杰 攝影)