各縣(區)人民政府，巴中經開區、文旅新區管委會，市政府各部門、直屬事業單位，有關單位：

　　《巴中市促進人口發展六條措施》已經市委、市政府同意，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

　　巴中市人民政府辦公室

　　2024年5月11日

　　巴中市促進人口發展六條措施

　　為全面落實黨中央國務院、省委省政府關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決策部署，促進全市人口健康發展，結合巴中實際，現制定如下政策措施。

　　一、強化優生優育服務

　　加強婦幼保健服務體系建設，提升生育服務保障能力。逐步推動將輔助生殖技術納入醫保基金支付范圍。提供出生缺陷防控服務，對按政策生育二孩、三孩且在市內醫療機構接受服務的孕產婦分別給予1000元、2000元一次性孕產檢費補助。

　　二、切實降低生育成本

　　嚴格落實生育保險政策。住院分娩二孩、三孩，在醫保基金報銷外分別給予順產1000元、剖腹產2000元一次性分娩補助。

　　三、切實降低養育成本

　　發放育兒補貼。對二孩、三孩家庭，給予二孩2000元、三孩5000元一次性育兒補貼金，分三年按4:3:3比例兌現到位。

　　發展普惠托育，按政策配套到位普惠托育資金。對實際營運普惠托位給予500元/個/年補貼。

　　給予購房補貼。市內購買新建商品住房的二孩、三孩家庭，在辦理不動產權證后，可在享受現有購房優惠政策基礎上，再分別享受3000元、5000元一次性財政補貼。優化住房公積金提取及貸款政策。

　　落實保障制度。依法落實產假、哺乳假、陪產假、育兒假等生育休假制度。依法保障女職工勞動就業合法權益。建立二孩、三孩和計劃生育家庭特別扶助對象基本醫療保險費財政代繳制度，支持多孩家庭優先申請公租房。

　　四、切實降低教育成本

　　減免教育費用。對市內幼兒園(小班、中班、大班)在讀的二孩、三孩家庭每學年分別補助保教費500元、1000元。免除公辦學校義務教育階段三孩學生課后服務費，鼓勵民辦學校參照公辦學校減免義務教育階段三孩學生相關費用。

　　五、促進創業就業聚人

　　嚴格落實巴中最新人才政策，擴大政策性崗位供給，挖掘存量、動態補員、無縫銜接，鼓勵企事業單位增加見習崗位;大力實施人才回引計劃，優化調整就業創業政策，吸引更多人才來巴返巴就業創業;深化校企合作，與省內外大專院校、企業聯辦職業教育，完善“訂單式”人才培養。

　　對市內民營經濟主體新吸納市內外來巴返巴人員就業并為其在本市繳納社會保險滿一年的，按1000元/人給予一次性吸納就業獎補。

　　六、優化人口發展環境

　　鼓勵落戶巴中。全面放開城鎮落戶限制，落實市外居民在我市城鎮“零門檻”落戶。倡導外出人員留戶巴中。

　　發展優質教育。到2027年，擴大優質教育資源供給，新建、改(擴)建城鎮公辦幼兒園13個，增加學位3200個，新建、改(擴)建中小學校15所，學前教育實現普及普惠，義務教育加快優質均衡，高中教育多樣特色發展。進一步規范教育招生管理，保障隨遷子女等特殊群體同等享有受教育權利。

　　發展優質醫療。到2027年，全市醫療衛生服務體系改革取得顯著成效，建成川陜革命老區衛生健康事業高質量發展先行市。創建國家重點專科2個、省級重點專科12個;創建三級甲等醫院5家、三級乙等醫院4家，公立綜合醫院、中醫醫院及巴州區、恩陽區、平昌縣婦幼保健院全部達到三級水平，縣域內就診率達90%。

　　發展優質康養。大力發展森林康養、生態康養、健康養老等產業，推進中醫藥健康產業建圈強鏈。深入實施銀齡健康工程，推動醫養結合，支持鼓勵公立醫療機構和社會資本開展醫養服務。完善縣鄉村三級養老服務網絡，全面推行農村互助養老，加快建設示范性老年助餐網絡。到2027年，建成老年醫院2—3家、醫養結合機構15家，鄉鎮(街道)區域養老服務中心建有率超65%，農村互助養老村級覆蓋率達到90%以上，建設城市社區15分鐘養老服務圈10個。

　　優化營商環境。聚焦全周期服務提質、全要素保障賦能、全過程監管護航等，加快打造市場化、法治化、國際化營商環境，讓更多的市場主體愿意來、留得住、發展好。堅持實干興產、營城聚人，建設“四宜四有”現代化新城，構建生育友好型社會。

　　本措施所指的二孩、三孩家庭是指自本文件施行之日起按政策生育二孩、三孩且戶籍登記在本市的家庭。減免教育費用適用于2016年1月1日后生育二孩、三孩的家庭。

　　本措施所需資金按財政事權和支出責任分擔方式及分擔比例予以保障。

　　本措施自2024年6月12日起施行，有效期3年，如國家、省出臺更優政策，從其規定。